Co je to digitální technická mapa?

Digitální technickou mapou kraje (DTM) se rozumí geografický databázový soubor, který obsahuje zejména údaje o vybraných přírodních, stavebních, inženýrských a technických objektech a zařízeních, popisující jejich skutečný stav, o ochranných pásmech a oblastech působnosti správců dopravní a technické infrastruktury a o záměrech na dopravní a technické infrastruktuře.

Povinnost vést DTM ukládá krajům zákon č. 47/2020 Sb., kdy správcem DTM kraje je krajský úřad v přenesené působnosti. Obsah DTM je stanovený vyhláškou č. 393/2020 Sb., o digitální technické mapě kraje. V roce 2023 proběhla novelizace, která reagovala na posun termínu spuštění DTM (zákon č. 88/2023 Sb. a vyhláška č. 186/2023 Sb.).

Obsahem DTM jsou dvě hlavní skupiny:

• Objekty a zařízení dopravní a technické infrastruktury (DTI)
• Základní prostorová situace (ZPS), kterou zákon definuje jako vybrané stavební a technické objekty a zařízení a vybrané přírodní objekty na zemském povrchu, pod ním nebo nad ním, které charakterizují základní prostorové uspořádání území

Za data ZPS je odpovědný kraj tzn. je i editorem, ačkoliv zákon ukládá obcím a dalším vlastníkům DTI poskytnout krajům součinnost. Za správnost, úplnost a aktuálnost předaných údajů editorovi ZPS ovšem odpovídá stavebník. Na základě písemné dohody může kraj zajistit plnění své editorské povinnosti ZPS prostřednictvím jiné osoby (např. koridory železniční a silniční sítě, vodní toky nebo i území měst).

Co je to DTM a k čemu slouží?

Digitální technická mapa Moravskoslezského kraje

Projekt Digitální technická mapa Moravskoslezského kraje (DTM MSK) reg. č. CZ.01.4.03/0.0/0.0/19_259/0023894 byl spolufinancován z prostředků Evropské unie, III. Výzvy programu Vysokorychlostní internet v rámci implementace Operačního programu Podnikání a inovace pro konkurenceschopnost 2014–2020 (OP PIK). Výzva byla zaměřena na vznik a rozvoj DTM. Kraj dostane dotaci ve výši 85 %, zbylých 15 % bude financovat ze svého vlastního rozpočtu.

Cílem projektu byl vznik informačního systému Digitální technické mapy Moravskoslezského kraje (IS DTM MSK), včetně pořízení obsahu v podobě dat ZPS, DTI a jejich další správy.

Harmonogram projektu DTM MSK

6/2021 rozhodnutí o poskytnutí dotace č. j. MPO 515307/21/61400 na projekt DTM MSK
11/2021–1/2022 smlouva o dílo na diskové uložiště pro DTM MSK a související služby (VÍTKOVICE IT SOLUTIONS a. s.)
3/2022–6/2023 smlouva o dílo na pořízení dat ZPS a DTI pro DTM MSK (TopGis, s. r. o.)
4/2022–3/2023 smlouva o dílo na kontrolu dat DTM MSK (GB-geodézie, s. r. o.)
5/2022–11/2023 smlouva o dílo na informační systém Digitální technické mapy krajů (IS DTM krajů) a smlouva o poskytování technické podpory a rozvoje pro informační systém DTM (sdružení ICZ a. s., T-MAPY s. r. o., GEOREAL s. r. o. a GEOVAP s. r. o.), IS DTM krajů pořizuje společně 6 krajů (Ústecký, Jihočeský, Pardubický, Královehradecký, Moravskoslezský a Vysočina), Ústecký kraj je pověřený centrální zadavatel
6/2022–11/2023 smlouva na konzultace k realizaci DTM MSK (Michal Souček)
1. 7. 2023 testovací provoz DTM MSK
1. 4. 2024 pilotní provoz DTM MSK, postupné připojování vlastníků, správců a provozovatelů DTI
1. 7. 2024 produkční provoz DTM MSK a povinnost dotčených subjektů vkládat a vést v DTM údaje o DTI ve svém vlastnictví

Informace pro obce

Oficiální informace pro obce jsou zveřejněny na stránkách ČÚZK, kde najdete např. informační leták, návod na registraci do portálu Informačního systému Digitální mapy veřejné správy (IS DMVS) nebo také odpovědi na často kladené otázky.

Spolupráce s obcemi

V rámci 1. vlny financování z OP PIK spolupracoval Moravskoslezský kraj s obcemi, které v dotazníkovém šetření z roku 2020 uvedly, že mají alespoň částečně zaměřená data DTI ve svém vlastnictví nebo provozují digitální technickou mapu obce (DTMO). S obcemi, které měly zájem o spolupráci uzavřel kraj smlouvu (14 obcí s DTMO a 70 obcí s vlastní DTI). Tyto obce poskytly kraji digitální data DTI případně ZPS a kraj jim je v rámci veřejné zakázky převedl do JVF DTM. Smlouvy jsou platné do té doby než budou balíčky s převedenými daty předány obcím a importovány do IS DMVS. Přehled zpracovaných dat jednotlivým obcím najdete v tabulce.

V rámci Národního plánu obnovy (NPO) byla 21. 4. 2023 vyhlášena 2. vlna finanční podpory pro mapování DTI a ZPS obcí. Řídícím orgánem je Ministerstvo průmyslu a obchodu ČR, příjemcem dotace jsou kraje. Podávání žádostí bylo možné do 31. 12. 2023. Zastupitelstvo Moravskoslezského kraje se rozhodlo, že do 2. vlny financování půjde za předpokladu, že se zapojené obce budou podílet na nákladech, které by odpovídaly pokrytí nezpůsobilých výdajů kraje ve výši DPH. Kraj oslovil obce s nabídkou spolupráce. Na základě sesbíraných podkladů kraj vyhotovil studii proveditelnosti a v listopadu 2023 podal žádost o dotaci. Momentálně je žádost hodnocena ze strany řídícího orgánu. Kraj s předstihem chystá zadání veřejné zakázky na pořízení dat ZPS a DTI finalizuje smlouvu o spolupráci s obcemi. Poté bude smlouva rozeslána na obce, které projevily zájem o 2. vlnu financování. Přehled obcí najdete v tabulce.

Co obcím přinese DTM?

Budované DTM jsou jedním ze základních stavebních kamenů digitalizace stavebního řízení. Jejich zavedením dojde k významnému zlepšení v oblasti využívání podrobných informací o DTI a dalších stavebních a technických objektech a zařízeních.

Zásadní zjednodušení získávání údajů o DTI od ostatních správců DTI (obce nebudou uzavírat smlouvy se všemi správci DTI a nebudou dále zatěžovány pravidelným sběrem těchto dat od všech správců DTI – data budou ode všech povinně v DTM kraje).

Dostupnost aktuálních údajů ZPS a DTI např. pro plánování investic a projektovou přípravu vlastních staveb, územní plánování a plánování rozvoje regionu, bezpečnost a krizové řízení.

Zjednodušení procesu aktualizace ZPS – stavebníci budou vkládat podklady na jednotné rozhraní IS DMVS v jednotném formátu a jednotným způsobem. Správu ZPS zajišťuje a garantuje kraj, obec tak nemusí vynakládat žádné finanční prostředky na údržbu (aktualizaci) obsahu polohopisu.

Zjednodušení procesu aktualizace a zpřístupnění vlastní evidence DTI v majetku obcí – standardizace datového obsahu a existence jednotného rozhraní a prostředí pro ukládání a zpřístupnění těchto dat. Obec jednou pořízená data bude sdílet napříč veřejnou správou a nebude nucena je poskytovat vícekrát. Obec navíc může nad svými daty DTI poskytovat další služby svým občanům (např. vyjádření o existenci sítí obce nebo podmínek napojení na ni on‑line).

Dostupnost informací o DTI pro potřeby krizového řízení a řešení mimořádných událostí – události z nedávné minulosti ukazují potřebu dostupnosti garantovaných dat DTI na jednom místě. DTM tyto potřeby po jejím naplnění daty a spuštění služeb zajistí.

Jaké budou povinnosti obcí vůči krajské DTM?

Zákon ukládá obcím a dalším vlastníkům DTI poskytnout krajům součinnost. Obecným principem pro úvodní plnění DTM krajů daty je využití existujících dat. Vyhláška č. 393/2020 Sb. k tomu vytváří podmínky tím, že umožňuje evidovat v databázi DTM data různé přesnosti a úplnosti. Při úvodním plnění tedy není povinností obcí zpřesňovat existující data v případě, že nedosahují předpisem stanovené cílové kvality. Na výzvu krajského úřadu musí obce a vlastníci DTI předat jimi vedené údaje o objektech a zařízeních, které jsou obsahem DTM, tedy jak údaje o sítích (ty budou po naplnění do databáze již dále sami aktualizovat), tak údaje o ZPS, pokud nějaké mají ve svých systémech. Data budou předávána bezplatně.

Editorem údajů o objektech a zařízeních DTI je jejich vlastník. Obce jako vlastníci DTI jsou primárně zodpovědné za aktualizaci dat o vlastních sítích DTI. Tuto povinnost mohou zajistit buď vlastními kapacitami, prostřednictvím svých informačních systémů, nebo ji mohou zajistit prostřednictvím externího subjektu, nebo ji zajistí provozovatel nebo správce DTI. Upozorňujeme, že předáním editační povinnosti smluvnímu partnerovi se ovšem obec nezbavuje své odpovědnosti za aktualizaci. Pro obce bez digitální evidence sítí bude nezbytné postupně zajistit domapování sítí v jejich vlastnictví a zahájení plnění editorské povinnosti.

ČÚZK ve spolupráci s Asociací podnikatelů v geomatice uspořádal ve středu 13. 3. 2024 pracovní seminář k představení produktů a služeb pro zástupce vlastníků, správců a provozovatelů DTI, které jim mohou pomoci splnit zákonné povinnosti vůči DTM. Doporučujeme nejen obcím zhlédnout záznam ze semináře.

Obce budou povinny od 1. 7. 2024 vkládat data o DTI v jednotném výměnném formátu DTM (JVF DTM) do IS DMVS, který spravuje ČÚZK. Všechny informace o výměnném formátu najdete na stránkách ČÚZK v sekci JVF DTM. Na portálu IS DMVS je zpřístupněn validátor pro kontrolu dat ve formátu JVF DTM.

Kontakty

Koordinátoři za Moravskoslezský kraj

Mgr. Radim Fojtík, Ph.D., vedoucí oddělení geoinformatiky a řízení změn, tel.: 595 622 272, e‑mail: radim.fojtik@msk.cz
Ing. Aneta Drastiková, správce DTM a GIS aplikací, tel.: 595 622 396, e‑mail: aneta.drastikova@msk.cz
Mgr. et Mgr. Pavel Kadlec, MBA, DiS., projektový manažer, tel.: 595 622 397, e‑mail: pavel.kadlec@msk.cz

Koordinátoři za Moravskoslezské datové centrum, p. o.

Mgr. Jakub Vrkoč, manažer správy editací DTM, tel.: 739 696 742, e‑mail: jakub.vrkoc@msdc.cz
Mgr. Lucie Jeglíková, operátor ZPS (DTM), tel.: 730 115 789, e‑mail: lucie.jeglikova@msdc.cz
Mgr. Eva Knopová, operátor ZPS (DTM), tel.: 739 715 128, e‑mail: eva.knopova@msdc.cz