Podmínky Programu pro poskytování návratných finančních výpomocí z Fondu sociálních služeb v roce 2024

I. Název programu (kód)

Program pro poskytování návratných finančních výpomocí z Fondu sociálních služeb v roce 2024 (PNFV)

II. Právní předpisy

Program pro poskytování návratných finančních výpomocí z Fondu sociálních služeb v roce 2024 (dále jen "Program") se řídí zejména těmito platnými právními předpisy:

1. zákonem č. 108/2006 Sb., o sociálních službách, ve znění pozdějších předpisů (dále jen "zákon o sociálních službách"),
2. zákonem č. 129/2000 Sb., o krajích (krajské zřízení), ve znění pozdějších předpisů (dále jen "zákon o krajích"),
3. zákonem č. 250/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech územních rozpočtů, ve znění pozdějších předpisů (dále jen "zákon o rozpočtových pravidlech"),
4. zákonem č. 320/2001 Sb., o finanční kontrole ve veřejné správě a o změně některých zákonů, ve znění pozdějších předpisů (dále jen "zákon o finanční kontrole"),
5. nařízením Evropského parlamentu a Rady (EU) 2016/679 o ochraně fyzických osob v souvislosti se zpracováním osobních údajů a o volném pohybu těchto údajů a o zrušení směrnice 95/46/ES (obecné nařízení o ochraně osobních údajů),
6. rozhodnutím Komise č. 2012/21/EU ze dne 20. prosince 2011 o použití čl. 106 odst. 2 Smlouvy o fungování Evropské unie na státní podporu ve formě vyrovnávací platby za závazek veřejné služby udělené určitým podnikům pověřeným poskytováním služeb obecného hospodářského zájmu (dále jen "Rozhodnutí Komise").

III. Vymezení pojmů

1. Návratnou finanční výpomocí (dále jen "NFV") se rozumí peněžní prostředky poskytnuté bezúročně z prostředků Fondu sociálních služeb právnické osobě na stanovený účel, které je jejich příjemce povinen vrátit do Fondu sociálních služeb ve stanovené lhůtě.
2. Poskytovatelem sociální služby se rozumí právnická osoba, které bylo vydáno rozhodnutí o registraci.
3. Žadatelem se rozumí poskytovatel sociální služby, který se podáním žádosti o NFV uchází o NFV v rámci Programu.
4. Vyhlašovatelem Programu a poskytovatelem NFV se rozumí Moravskoslezský kraj, 28. října 2771/117, 702 00 Ostrava, IČO 70890692. Vyhlašovatel poskytuje peněžní prostředky, vyhlašuje a určuje podmínky pro jejich poskytování a rozhoduje o účelu jejich vynakládání v souladu se Střednědobým plánem rozvoje sociálních služeb a statutem Fondu sociálních služeb.

5. Programem se rozumí Program pro poskytování návratných finančních výpomocí z Fondu sociálních služeb v roce 2024.

6. Fondem sociálních služeb se rozumí účelově určený peněžní fond zřízený usnesením zastupitelstva kraje č. 19/1959 ze dne 21. 4. 2016 v souladu s ustanovením § 14 zákona o krajích a ustanovením § 5 zákona o rozpočtových pravidlech (dále jen "Fond"). Peněžní prostředky Fondu jsou určeny na zajištění dostupnosti a udržitelnosti sítě sociálních služeb na území kraje.
7. Příjemcem NFV se rozumí poskytovatel sociální služby, v jehož prospěch bylo o poskytnutí NFV rozhodnuto dle Programu.
8. Žádostí o NFV se rozumí žádost poskytovatele sociálních služeb o NFV v rámci Programu. Žádost musí být řádně vyplněna a podepsána oprávněnou osobou.
9. Dobou realizace sociální služby se rozumí doba od 1. 1. 2024 do 14. 6. 2024. V případě, že sociální služba v době realizace přestane splňovat podmínky tohoto Programu, doba realizace se u této služby zkrátí.
10. Administrátorem jsou zaměstnanci Moravskoslezského kraje zařazení do krajského úřadu, odboru sociálních věcí, kteří kontrolují věcnou a formální správnost přijatých žádostí o NFV dle kritérií vyhlášeného Programu a těchto Podmínek, provádí výpočty a kontrolu celého procesu realizace projektu. Administrátor je povinen respektovat vyloučení střetu veřejného zájmu se zájmy osobními.
11. Střednědobým plánem rozvoje sociálních služeb se rozumí Střednědobý plán rozvoje sociálních služeb v Moravskoslezském kraji platný pro dané období, kterým jsou deklarovány priority v rozvoji sociálních služeb na území kraje, a to v souladu s ustanoveními § 3 písm. h) a § 95 zákona o sociálních službách (dále jen "SPRSS MSK").
12. Krajská síť sociálních služeb je nedílnou součástí SPRSS MSK, je tvořena sociálními službami dlouhodobě financovanými prostřednictvím peněžních prostředků z dotace určené na provoz sociálních služeb zejména z kapitoly 313 – MPSV státního rozpočtu nebo rozpočtu kraje. Do Krajské sítě sociálních služeb se statusem základní jsou zařazovány sociální služby pověřené Moravskoslezským krajem jako služby obecného hospodářského zájmu Smlouvou o závazku veřejné služby a vyrovnávací platbě za jeho výkon po dobu trvání SPRSS MSK.
13. Rozhodnutím o poskytnutí NFV se rozumí rozhodnutí Zastupitelstva Moravskoslezského kraje o poskytnutí NFV poskytovateli sociální služby na podporu poskytování sociálních služeb v rámci Programu.
14. Neoprávněným použitím peněžních prostředků poskytnutých v rámci Programu je jejich použití, kterým byly porušeny povinnosti a podmínky stanovené právním předpisem, smlouvou o poskytnutí těchto prostředků nebo vyhlášeným Programem. Za neoprávněné použití peněžních prostředků se považuje také porušení povinnosti, která souvisí s účelem, na který byly peněžní prostředky poskytnuty, stanovené právním předpisem, smlouvou o poskytnutí těchto prostředků nebo vyhlášeným Programem. Dále se jím rozumí i to, neprokáže‑li příjemce peněžních prostředků, jak byly tyto prostředky použity.
15. Zadržením peněžních prostředků poskytnutých v rámci Programu je porušení povinnosti vrácení poskytnutých prostředků ve stanoveném termínu dle § 22 odst. 3 zákona o rozpočtových pravidlech.
16. Finančním vypořádáním se rozumí přehled o čerpání a použití poskytnutých peněžních prostředků a o jejich vrácení do Fondu. Finanční vypořádání poskytnuté NFV provádí příjemce NFV v souladu s tímto Programem a uzavřenou smlouvou.

17. Smlouvou se rozumí smlouva o poskytnutí NFV z Fondu v rámci Programu.

18. Vyrovnávací platba slouží jako kompenzace za výkon služeb obecného hospodářského zájmu dle Rozhodnutí Komise. Představuje maximální výši finanční podpory sociálních služeb (příp. nefinanční podpory ve finančním vyjádření), jejichž realizací byl poskytovatel pověřen v rámci závazku veřejné služby.
19. Smlouvou o závazku veřejné služby a vyrovnávací platbě za jeho výkon se rozumí smlouva, kterou se sociální služby zařazené v Krajské síti sociálních služeb pověřují výkonem služby v obecném hospodářském zájmu dle Rozhodnutí Komise.

IV. Cíle a priority programu (účel poskytnutí NFV)

Účelem realizace Programu je finanční podpora registrovaných sociálních služeb, jejichž potřebnost je vyjádřena v SPRSS MSK, které jsou součástí Krajské sítě sociálních služeb se statusem základní a které jsou poskytovány na základě smlouvy o závazku veřejné služby a vyrovnávací platbě za jeho výkon. Podpořeny budou registrované sociální služby dle zákona o sociálních službách uvedené v § 37, § 39–51, § 54–70, tj. služby sociální péče (vyjma sociálních služeb poskytovaných ve zdravotnických zařízeních lůžkové péče), služby sociální prevence nebo odborné sociální poradenství, kterým byla vyplacena dotace v rámci řádného kola dotačního Programu na podporu poskytování sociálních služeb pro rok 2023 financovaného z kapitoly 313 – MPSV státního rozpočtu, na jejichž provoz je zároveň pro rok 2024 požadována dotace z tohoto programu a kterým současně nebyla schválena dotace v rámci dotačního programu Podpora služeb sociální prevence 2022+ pro rok 2024 (dále jen "Oprávněná sociální služba").

Poskytnuté NFV mají za cíl podpořit cash flow (peněžní tok) za účelem zajištění plynulého a průběžného financování sociálních služeb zařazených do Krajské sítě sociálních služeb se statusem základní v prvních měsících kalendářního roku do doby poskytnutí dotací v rámci Programu na podporu poskytování sociálních služeb pro rok 2024 financovaného z kapitoly 313 – MPSV státního rozpočtu.

V. Vymezení okruhu žadatelů

Žádat o NFV je oprávněn poskytovatel sociální služby, který:

1. je zapsán v registru poskytovatelů sociálních služeb (§ 85 odst. 1 zákona o sociálních službách),
2. poskytuje Oprávněnou sociální službu zařazenou do Krajské sítě sociálních služeb v Moravskoslezském kraji se statusem základní a s uzavřenou Smlouvou o závazku veřejné služby a vyrovnávací platbě za jeho výkon,
3. splňuje některou z uvedených právních forem: spolek, pobočný spolek, obecně prospěšná společnost, ústav, evidovaná právnická osoba dle zákona č. 3/2002 Sb., o církvích a náboženských společnostech,
4. není spolkem nebo pobočným spolkem, který je považován za neaktivní spolek ve smyslu § 125a odst. 1 zákona č. 304/2013 Sb., o veřejných rejstřících právnických a fyzických osob a o evidenci svěřenských fondů, ve znění pozdějších předpisů,
5. není osobou, vůči které je zakázána přímá či nepřímá finanční podpora ve smyslu čl. 5l nařízení Rady (EU) č. 833/2014 ze dne 31. července 2014 o omezujících opatřeních vzhledem k činnostem Ruska destabilizujícím situaci na Ukrajině (publikováno v Úředním věstníku Evropské unie dne 31. 7. 2014, částka L 229), ve znění Nařízení Rady (EU) 2022/576 ze dne 8. dubna 2022 (publikováno v Úředním věstníku Evropské unie dne 8. 4. 2022 pod č. L 111), tedy právnickou osobou, subjektem nebo orgánem usazeným v Rusku, který je z více než 50 % ve veřejném vlastnictví či pod veřejnou kontrolou.

VI. Podmínky pro poskytování NFV

1. NFV lze poskytnout na financování běžných výdajů souvisejících s poskytováním Oprávněné sociální služby.
2. Žadatelem požadovaná výše NFV na jednotlivé sociální služby musí být v žádosti zaokrouhlena na celé tisícikoruny směrem dolů.
3. Při nesplnění podmínky uvedené v odst. 2 bude NFV požadovaná na jednotlivou sociální službu v návrhu předloženém orgánům kraje zaokrouhlena na celé tisícikoruny směrem dolů.
4. Poskytovatel si vyhrazuje právo při posuzování žádosti požadovanou výši návratné finanční výpomoci zkrátit na základě výpočtu dle podmínek Programu.
5. Každý žadatel podává pouze jednu žádost o NFV v členění na jednotlivé sociální služby dle registračních čísel sociálních služeb.

6. Poskytnutí NFV je podmíněno povinností žadatele doložit společně s podepsaným písemným návrhem smlouvy do 1 měsíce od rozhodnutí zastupitelstva kraje o poskytnutí NFV:

   1. originály nebo úředně ověřené kopie originálů dokladů, ve kterých místně příslušný finanční úřad a okresní správa sociálního zabezpečení potvrdí skutečnost, že žadatel u těchto orgánů nemá žádné závazky po lhůtě splatnosti (bezdlužnost). Předložené doklady musí prokazovat bezdlužnost ke dni, od něhož v den jejich předložení neuplynul více než jeden měsíc. Rozhodnutí o povolení posečkání s úhradou nedoplatků nebo rozhodnutí o povolení splátkování je považováno za splnění podmínky bezdlužnosti,
   2. úředně ověřené kopie dokladů o názvu, sídle, IČ a právní formě (společenskou smlouvu, stanovy, statut, zřizovací listinu, apod.), pokud tyto údaje nevyplývají z veřejných rejstříků dle zákona č. 304/2013 Sb., o veřejných rejstřících právnických a fyzických osob a o evidenci svěřenských fondů, ve znění pozdějších předpisů, z rejstříků dle zákona č. 3/2002 Sb. o svobodě náboženského vyznání a postavení církví a náboženských společností a o změně některých zákonů (zákon o církvích a náboženských společnostech), ve znění pozdějších předpisů, nebo ze základních registrů dle zákona č. 111/2009 Sb., o základních registrech, ve znění pozdějších předpisů [např. rejstřík ústavů, spolkový rejstřík, rejstřík obecně prospěšných společností, rejstříky registrovaných církví a náboženských společností a dalších právnických osob založených registrovanými církvemi a náboženskými společnostmi a registrovaných nebo evidovaných podle zákona č. 3/2002 Sb. o církvích a náboženských společnostech (dále jen "veřejný rejstřík")],
   3. úředně ověřené kopie dokladů o volbě nebo jmenování člena statutárního orgánu a o tom, zda je oprávněn zastupovat žadatele samostatně, nebo společně s jiným členem statutárního orgánu (jen v případě, že tento údaj nevyplývá z veřejného rejstříku nebo žadatelem předložených výše uvedených dokladů); byla‑li smlouva podepsána na základě pověření nebo plné moci rovněž originál nebo úředně ověřenou kopii tohoto pověření nebo plné moci. Pokud se zástupce, který podepsal smlouvu na základě pověření nebo plné moci, neliší od zástupce, který podepsal na základě pověření nebo plné moci žádost o poskytnutí NFV, není žadatel povinen opětovně předložit již dříve předložené pověření nebo plnou moc, je‑li nadále platné(á) a zahrnuje‑li oprávnění podepsat smlouvu o poskytnutí NFV.

   V případě nejasností si administrátor může vyžádat doložení dokladů případně dalších údajů uvedených v odst. 6 tohoto článku.

7. Předložení dokladů uvedených v odst. 6 písm. a. tohoto článku není vyžadováno u žadatelů, kterým nevzniká zákonná povinnost plnit skutečnosti, jejichž potvrzení je vyžadováno. V takovém případě žadatel skutečnost potvrdí čestným prohlášením.
8. Žadatel může předložit potřebné doklady formou neověřených kopií v případě, že administrátorovi osobně doloží originály nebo úředně ověřené kopie originálů těchto dokladů k ověření shody.
9. V případě, že žadatel nedoloží doklady podle odst. 6 tohoto článku ve stanovené lhůtě nebo z předložených dokladů nebo zjištění administrátora vyplyne, že u předmětných orgánů nebo kraje má nesplacené závazky po lhůtě splatnosti, nebude s ním smlouva uzavřena a NFV mu nebude poskytnuta.
10. Žadatel ztrácí nárok na poskytnutí NFV a uzavření smlouvy na sociální službu v případě, že v době po podání žádosti:
    1. nebude sociální služba, na kterou žádá o NFV:
       1. zapsána v registru poskytovatelů sociálních služeb, nebo
       2. zařazena v Krajské síti sociálních služeb jako služba se statusem základní a pověřena závazkem veřejné služby na základě Smlouvy o závazku veřejné služby a vyrovnávací platbě za jeho výkon, nebo
    2. nepodal žádost o dotaci v rámci dotačního Programu na podporu poskytování sociálních služeb pro rok 2024 financovaného z kapitoly 313 – MPSV státního rozpočtu.

VII. Uznatelné náklady sociální služby

1. Uznatelný náklad sociální služby je náklad, který:
   1. vznikl v souvislosti s financováním běžných výdajů souvisejících s poskytováním sociální služby, na niž byla poskytnuta NFV,
   2. vyhovuje zásadám účelnosti, efektivnosti a hospodárnosti podle zákona o finanční kontrole,
   3. byl vynaložen v souladu s podmínkami Smlouvy a podmínkami Programu,
   4. vznikl příjemci v době realizace sociální služby,
   5. byl příjemcem uhrazen v době realizace sociální služby.

VIII. Podmínky použití NFV

1. NFV lze použít pouze na úhradu účelově určených uznatelných nákladů v souladu s obsahem žádosti, Smlouvou a podmínkami tohoto Programu.
2. Poskytnutá NFV není převoditelná na jiný právní subjekt.

IX. Předkládání žádostí o NFV

1. Žadatel podává žádost v elektronické podobě prostřednictvím elektronického systému ePodatelna dle odst. 2 – 5 tohoto článku a následně v listinné podobě nebo prostřednictvím informačního systému datových schránek dle odst. 6 tohoto článku.
2. Žadatel se nejprve zaregistruje v elektronickém systému ePodatelna Moravskoslezského kraje prostřednictvím e‑podání. Při registraci žadatel vyplní základní údaje o žadateli včetně hesla. Pokud se již žadatel zaregistroval v minulosti, není nutná nová registrace. Pokud se žadatel chce přihlásit do elektronického systému ePodatelna pomocí vlastní datové schránky, není nutná registrace.
3. Poté se žadatel přihlásí uživatelským jménem a heslem, nebo pomocí vlastní datové schránky a v elektronickém systému vyplní žádost o poskytnutí návratné finanční výpomoci.
4. Následně vloží do systému povinné přílohy:
   1. doklady o názvu, sídle, IČO a právní formě žadatele (společenská smlouva, stanovy, statut, zřizovací listina apod.), pokud tyto údaje nevyplývají z veřejných rejstříků,
   2. doklad o volbě nebo jmenování člena statutárního orgánu a o tom, zda je oprávněn zastupovat žadatele samostatně, nebo společně s jiným členem statutárního orgánu (jen v případě, že tento údaj nevyplývá z veřejného rejstříku nebo žadatelem předložených dokladů uvedených pod písmenem a. tohoto odstavce),
   3. kopii smlouvy o zřízení běžného účtu u peněžního ústavu nebo písemné potvrzení peněžního ústavu o vedení běžného účtu žadatele, na který bude návratná finanční výpomoc zaslána,
   4. úplný výpis údajů z evidence skutečných majitelů dle § 16 zákona č. 37/2021 Sb., o evidenci skutečných majitelů, ve znění pozdějších předpisů (dále jen "zákon č. 37/2021 Sb."). Úplný výpis může získat pouze evidující osoba nebo osoba skutečného majitele. Evidující osoba může výpis získat přímo z webové stránky evidence, a to po její autentizaci a autorizaci prostřednictvím informačního systému datových schránek (právnická osoba musí mít zřízenu datovou schránku). Osoba skutečného majitele může výpis, který se jí týká, získat přímo z webové stránky evidence s využitím prostředků elektronické identifikace. Obecně pak výpisy evidující osobě nebo skutečnému majiteli umožní získat také příslušný soud (po ověření totožnosti žadatele). Úplný výpis nevkládají právnické osoby uvedené v § 7 zákona č. 37/2021 Sb. Právnické osoby v právní formě spolku, pobočného spolku, ústavu, obecně prospěšné společnosti, zájmového sdružení právnických osob, nadace, nadačního fondu, mezinárodní nevládní organizace a školské právnické osoby mohou nahradit úplný výpis částečným výpisem dle § 14 zákona č. 37/2021 Sb.
5. Po vyplnění celé žádosti žadatel svou žádost odešle nejprve v elektronickém systému ePodatelna, čímž bude žádosti vygenerován čárový kód (PID).
6. Následně žadatel:

   1. odeslanou žádost (bez příloh) vytiskne včetně obálky (obálka musí obsahovat PID žádosti, který se automaticky vygeneruje po odeslání žádosti v elektronickém systému), podepíše a podepsanou žádost, popř. podepsal‑li žádost zástupce žadatele na základě pověření nebo plné moci, žádost spolu s originálem nebo ověřenou kopií tohoto pověření nebo plné moci, podá prostřednictvím provozovatele poštovních služeb nebo osobně na podatelně Krajského úřadu Moravskoslezského kraje na tuto adresu:

      Moravskoslezský kraj
      odbor sociálních věcí
      28. října 2771/117
      702 00 OSTRAVA

      a to v obálce označené (níže uvedený text označení obálky je součástí posledního listu žádosti, který stačí na obálku nalepit):

      • názvem příslušného vyhlášeného programu,
      • plným názvem žadatele a adresou jeho sídla,
      • textem "Neotvírat – žádost o NFV", nebo
   2. odeslanou žádost o návratnou finanční výpomoc (bez příloh) zašle poskytovateli návratné finanční výpomoci prostřednictvím informačního systému datových schránek do datové schránky Moravskoslezského kraje:
      • název datové schránky: Moravskoslezský kraj,
      • identifikátor datové schránky: 8x6bxsd,
      • adresa poskytovatele: Moravskoslezský kraj, 28. října 2771/117, 702 00 Ostrava,
      • předmět zprávy: "SOC – Žádost o NFV".

      Vyplývá‑li ze stanov žadatele nebo obdobného dokumentu požadavek, aby žádost byla podepsána více osobami, musí být tato opatřena uznávaným nebo kvalifikovaným elektronickým podpisem (§ 6 zákona č. 297/2016 Sb., o službách vytvářejících důvěru pro elektronické transakce, ve znění pozdějších předpisů) všech těchto osob. Je‑li žadatel zastoupen na základě pověření nebo plné moci, musí být přílohou žádosti buď datový soubor vytvořený autorizovanou konverzí originálu nebo úředně ověřené kopie listinné plné moci nebo pověření tohoto zástupce včetně konverzní doložky (služba Czechpoint), nebo plná moc nebo pověření v elektronické podobě podepsaná/é uznávaným nebo kvalifikovaným elektronickým podpisem žadatele (člena statutárního orgánu žadatele).

7. Při osobním podání na podatelně Krajského úřadu Moravskoslezského kraje bude žadateli potvrzen (vystaven) Úřední záznam o osobním podání dokumentu. V případě využití mobilní podatelny umístěné u vstupu do hlavní budovy Krajského úřadu nebude žadateli Úřední záznam o osobním podání dokumentu potvrzen (vystaven) a žádost může být případně zaevidována až v následující pracovní den, což může vést k zmeškání lhůty pro podávání žádostí.
8. Z dalšího posuzování bude žádost předložená vyhlašovateli vyloučena, pokud:
   1. nebude obálka označena dle odst. 6 tohoto článku,
   2. nebyla podána prostřednictvím elektronického systému ePodatelna a následně některým ze způsobů uvedených v odst. 6 tohoto článku,
   3. je doručena na jinou adresu,
   4. je podána mimo lhůtu pro podávání žádostí,
   5. není podepsána osobou oprávněnou/osobami oprávněnými zastupovat žadatele (v případě doručení prostřednictvím informačního systému datových schránek se může uplatnit zákonná fikce podpisu); vyplývá‑li ze stanov žadatele nebo obdobného dokumentu požadavek, aby žádost byla podepsána více osobami, musí být respektován,
   6. je v rozporu s tímto programem,
   7. žadatel nesplňuje některou z právních forem dle čl. V odst. 3 podmínek Programu,
   8. bude mít žadatel v poslední den lhůty pro podávání žádostí vůči poskytovateli neuhrazené finanční závazky po lhůtě splatnosti (rozhodnutí o povolení posečkání s úhradou nedoplatků nebo rozhodnutí o povolení splátkování se považují za vypořádané nedoplatky),
   9. žadatel nevrátil NFV poskytnutou v Programu pro poskytování návratných finančních výpomocí z Fondu sociálních služeb v roce 2021, 2022 nebo 2023 v plné výši ve stanoveném termínu pro vrácení NFV dle Smlouvy,
   10. žadatel použil neplatné formuláře,
   11. v jedné obálce nebo jedné datové zprávě zaslané do datové schrány Moravskoslezského kraje je obsaženo více žádostí než jedna.
9. Žádost vztahující se k více než jedné sociální službě nebude vyloučena, pokud bude alespoň jedna sociální služba v souladu s tímto Programem. Sociální službě, která nesplňuje podmínky stanovené tímto Programem, bude navrženo poskytnutí NFV ve výši 0 Kč.
10. Žadatel může v rámci Programu podat maximálně jednu žádost o návratnou finanční výpomoc. V případě podání více žádostí bude posuzována pouze ta žádost, která byla dříve zaevidována v elektronickém systému ePodatelna, ostatní žádosti budou z hodnocení vyřazeny.
11. Pokud bude žádost vykazovat jiné nedostatky než nedostatky uvedené v odst. 8, vyzve poskytovatel žadatele k odstranění nedostatků v náhradním termínu. Pokud tak žadatel neučiní, bude jeho žádost z hodnocení vyloučena.
12. Všechny došlé žádosti se archivují a žadatelům se nevracejí.

X. Lhůta pro předkládání žádostí a kontaktní osoba

1. Žádosti o NFV musí být podány ve lhůtě od 25. 9. 2023 do 2. 10. 2023 včetně. Tato lhůta se vztahuje na podávání žádostí v elektronické a v listinné podobě i prostřednictvím datové schránky. Byla‑li žádost podána prostřednictvím provozovatele poštovních služeb, je lhůta zachována, byla‑li v poslední den lhůty převzata zásilka s žádostí k poštovní přepravě. Byla‑li zásilka vložena do poštovní schránky, je za den převzetí k poštovní přepravě považován den, jehož datum je uvedeno na otisku razítka, jímž provozovatel poštovních služeb opatřil obálku se zásilkou. Jestliže provozovatel poštovních služeb zásilku vloženou do poštovní schránky otiskem razítka s datem neopatřil nebo datum není čitelné, pravidlo o zachování lhůty se neuplatní.
2. V případě prokazatelné nefunkčnosti elektronického systému ePodatelna pro podávání žádostí na straně poskytovatele může administrátor programu prodloužit lhůtu pro podávání žádostí o dobu přiměřenou době nefunkčnosti elektronického systému. Informace o prodloužení lhůty pro podávání žádostí bude zveřejněna stejným způsobem jako podmínky tohoto programu.
3. Poskytování NFV v tomto Programu administruje Odbor sociálních věcí Krajského úřadu Moravskoslezského kraje, 28. října 2771/117, 702 00 Ostrava.

4. Kontaktní osoby:

   Ing. Daniela Vágnerová, tel. 595 622 456, e‑mail: daniela.vagnerova@msk.cz

   Technická podpora

   tel.: 595 622 600, e‑mail: podpora@msk.cz

XI. Popis způsobu rozdělení a čerpání NFV

Hodnocení žádostí o NFV provádí administrátor, který při určení potřebnosti a priorit v zajištění dostupnosti dané sociální služby vychází z informací, jež jsou uvedeny ve SPRSS MSK.

1. Posouzení potřebnosti sociální služby

   NFV bude poskytnuta pouze na sociální služby žadatele,

   1. které jsou zapsány v registru poskytovatelů sociálních služeb,
   2. které jsou zařazeny v Krajské síti sociálních služeb jako služby se statusem základní a jsou pověřeny závazkem veřejné služby na základě Smlouvy o závazku veřejné služby a vyrovnávací platbě za jeho výkon,
   3. kterým byla vyplacena dotace v rámci řádného kola dotačního Programu na podporu poskytování sociálních služeb pro rok 2023 financovaného z kapitoly 313 – MPSV státního rozpočtu, na jejichž provoz je zároveň pro rok 2024 požadována dotace z tohoto programu a kterým současně nebyla schválena dotace v rámci dotačního programu Podpora služeb sociální prevence 2022+ pro rok 2024,
   4. které prošly formální kontrolou.
2. Posouzení přiměřenosti a hospodárnosti požadavku na NFV

   Požadavek na NFV na jednotlivou sociální službu bude porovnán s vyplacenou dotací na tuto službu v řádném kole dotačního řízení v rámci Programu na podporu poskytování sociálních služeb pro rok 2023 financovaného z kapitoly 313 – MPSV státního rozpočtu (dále též "Dotace MPSV").

   Za přiměřený a hospodárný požadavek na NFV na jednotlivou službu (dále jen "oprávněný požadavek") bude považován požadavek v maximální výši 30 % poskytnuté Dotace MPSV na jednotlivou službu. V případě překročení stanoveného procentního stropu dle předchozí věty bude požadavek na NFV krácen na úroveň oprávněného požadavku.

3. Stanovení návrhu NFV

   V případě, že objem oprávněných požadavků na NFV nepřekročí celkovou alokaci peněžních prostředků dle čl. XVII Programu, bude návrh NFV pro jednotlivou sociální službu stanoven maximálně na úrovni oprávněného požadavku.

   V případě, že objem oprávněných požadavků na NFV překročí celkovou alokaci peněžních prostředků dle čl. XVII Programu, bude návrh NFV pro jednotlivou sociální službu stanoven na úrovni oprávněného požadavku násobeného příslušným koeficientem k matematicky zaokrouhleným na 5 desetinných míst.

   k = celkový objem finančních prostředků alokovaných pro program / celkový objem oprávněných poľadavků o návratnou finanční výpomoc

   Výsledná částka NFV bude zaokrouhlena na celé tisícikoruny směrem dolů. Zdrojem dat pro posouzení budou dostupná data z dotačního řízení Programu na podporu poskytování sociálních služeb pro rok 2023 financovaného z kapitoly 313 – MPSV státního rozpočtu.

XII. Proces řízení o poskytnutí NFV

1. Předložení žádostí o NFV dle čl. IX.
2. Hodnocení žádostí o NFV a stanovení návrhu NFV dle čl. XI odst. 1, 2 a 3.
3. Zastupitelstvo kraje rozhodne o stanoveném návrhu NFV dle předložených žádostí o NFV nejpozději do 31. 12. 2023.
4. Výsledky rozhodnutí zastupitelstva kraje budou uveřejněny na úřední desce krajského úřadu do 10 kalendářních dnů po rozhodnutí zastupitelstva kraje. S žadateli, jimž bude NFV zastupitelstvem kraje schválena, uzavře kraj Smlouvu o poskytnutí návratné finanční výpomoci z Fondu sociálních služeb v souladu s platnými obecně závaznými právními předpisy (viz Příloha č. 1 podmínek Programu).

XIII. Finanční vypořádání

1. Příjemce NFV je povinen zpracovat a předložit poskytovateli finanční vypořádání poskytnuté NFV ve lhůtě uvedené ve Smlouvě. Při vypořádání NFV se bude příjemce NFV řídit ustanoveními Smlouvy o poskytnutí NFV. Finanční vypořádání musí být zpracováno na formuláři předepsaném pro vyhlášený Program (příloha č. 3 podmínek Programu). Jako přílohu příjemce NFV doloží doklad o datu připsání NFV na jeho účet a odepsání NFV z jeho účtu.
2. Příjemce NFV je povinen vrátit poskytnutou návratnou finanční výpomoc zpět na účet poskytovatele, a to ve lhůtě do 14. 6. 2024 způsobem uvedeným ve Smlouvě.
3. V případě, že příjemce NFV realizaci sociální služby nezahájí, přeruší nebo předčasně ukončí, případně bude vydáno rozhodnutí o zrušení registrace dle § 82 odstavce 3 zákona o sociálních službách či dojde k výstupu sociální služby se statusem základní z Krajské sítě sociálních služeb, je příjemce povinen do 10 kalendářních dnů ohlásit tuto skutečnost administrátorovi písemně na formuláři Hlášení změn v poskytování sociální služby (příloha č. 4 podmínek Programu) a následně vrátit poskytnutou NFV na danou sociální službu zpět v souladu s podmínkami Smlouvy.

XIV. Vyrovnávací platba

1. Poskytnutí bezúročné NFV je veřejnou podporou dle Rozhodnutí Komise a výše této veřejné podpory bude zohledněna při posuzování vyrovnávací platby za příslušný kalendářní rok.
2. Výše veřejné podpory bude vypočtena jako kladný rozdíl mezi výší úrokové sazby stanovené dle Sdělení Komise o revizi metody stanovování referenčních a diskontních sazeb ze dne 19. 1. 2008 (publikováno v Úředním věstníku Evropské unie dne 19. ledna 2008 v částce C 14/6) a výší ceny bezúročné návratné finanční výpomoci ke dni posledního zveřejnění údajů Evropské centrální banky před uzavřením této smlouvy o poskytnutí návratné finanční výpomoci.

XV. Kontrola použití NFV

1. Ověřování správnosti použití poskytnuté NFV, zejména zda byla hospodárně a účelně využita, podléhá kontrole poskytovatele podle zákona o finanční kontrole. Po obdržení závěrečného vyúčtování je předmětem následné kontroly, případně kontroly na místě kontrola:
   1. formální správnosti,
   2. dodržení účelového určení,
   3. dodržení podmínek vyhlášeného Programu a Smlouvy o poskytnutí NFV,
   4. uznatelnosti nákladů v rámci realizace sociální služby.
2. Poskytovatel NFV je oprávněn provádět průběžnou kontrolu využití poskytnutých peněžních prostředků.
3. Neoprávněné použití NFV nebo zadržení NFV bude klasifikováno jako porušení rozpočtové kázně podle § 22 zákona o rozpočtových pravidlech.

XVI. Sankční ujednání

V případě porušení rozpočtové kázně je příjemce povinen provést odvod za porušení rozpočtové kázně do rozpočtu poskytovatele NFV. Bližší podrobnosti jsou uvedeny v § 22 zákona o rozpočtových pravidlech a budou upraveny v příslušných ustanoveních Smlouvy.

XVII. Předpokládaná výše peněžních prostředků

Předpokládaná výše peněžních prostředků ve Fondu sociálních služeb vyhrazených pro Program je 200 000 000 Kč.

XVIII. Závěrečná ustanovení

1. Na poskytnutí NFV není právní nárok.
2. Poskytnutí NFV je podmíněno schválením peněžních prostředků z Fondu sociálních služeb pro tento Program. V případě, že nebudou schváleny peněžní prostředky pro Program z Fondu sociálních služeb ve lhůtě dle čl. XII odst. 3 podmínek Programu, nebudou NFV dle Programu poskytnuty.

XIX. Seznam příloh Programu

• Příloha č. 1 – Návrh Smlouvy o poskytnutí NFV vč. přílohy č. 1 Smlouvy
• Příloha č. 2 – Elektronická žádost o poskytnutí NFV
• Příloha č. 3 – Finanční vypořádání NFV – Oznámení o vrácení peněžních prostředků
• Příloha č. 4 – Hlášení změn v poskytování sociální služby
• Příloha č. 5 – Úřední záznam o osobním podání dokumentu

XX. Účinnost

Tento Program byl schválen usnesením Rady Moravskoslezského kraje č. 76/5643 ze dne 21. 8. 2023 a nabývá účinnosti dne 22. 8. 2023.